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在培育和发展战略性新兴起的产业方面,我国高新区已经在集聚创新资源、引领产业高质量发展、推进高新技术产业化方面形成鲜明优势,成为产业发展壮大的最佳载体与路径。
经过20年的发展,我国高新区积累了厚重的能量。2009年,全国56个国家高新区和苏州工业园共实现工业增加值15416.7亿元,占全国的9.8%,出口创汇2007.2亿美元,占全国外贸出口比重的16.7%,研发经费支出约占全国的1/3。国家高新区以不到全国万分之三的土地,产出了全国10%以上的GDP(工业增加值)。其万元GDP能耗只有0.52吨,不到全国平均值的一半。
同时,国家高新区已成为中国培育和发展战略性新兴起的产业的重要基地。目前,新一代信息技术、新能源、新材料等国家确定的战略性新兴起的产业慢慢的变成了各个国家高新区的主导产业。中关村的芯片设计和生物医药研发外包、上海张江的集成电路制造、武汉东湖的光纤光缆和激光设备、无锡高新区的太阳能光伏和物联网、包头稀土高新区的稀土材料、保定高新区的新能源等产业都已成为具有影响力的产业集群。
国家高新区的发展证明,高新区完全有条件在某些领域率先实现突破,必须在国家战略性新兴起的产业的发展中发挥带头作用,成为战略性新兴起的产业的重要策源地。
2010年9月和11月,国务院先后两次批准共27家省级高新区升级为国家高新区,成为中国顶级规模的一次国家高新区“扩容”。如此大规模扩容,旨在发挥国家高新区在培育和发展战略性新兴起的产业、支撑地方经济稳步的增长中的集聚、辐射和带动作用,推动发展方式转变和产业体系调整。
这也是新时期我国建设创新型国家的一项重大决策部署,开启了依托国家高新区建设、培育发展战略性新兴起的产业的新篇章。(张林)